中國環(huán)境報記者 張倩 張蕊 新能源汽車近幾年來以其節(jié)能、環(huán)保、稅收減免等一系列優(yōu)勢逐漸走入公眾的生活。但是，由于大量新能源汽車企業(yè)的涌現(xiàn)，行業(yè)如何健康發(fā)展也成為關注熱點。在今年的全國兩會上，致公黨中央向全國政協(xié)提交了兩份關于新能源車的提案，以期這一產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

《關于促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的提案》提出，新能源汽車產(chǎn)業(yè)要擔負起引領轉型升級和保護大氣環(huán)境的雙重使命。應盡快研究制定面向2035年的新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃，明確創(chuàng)新方向、戰(zhàn)略目標、發(fā)展路徑和政策支撐，提出全面實現(xiàn)汽車電動化、智能化、共享化的時間表和路線圖，推動供給側結構性改革，實現(xiàn)產(chǎn)能轉換。

“堅持市場導向、企業(yè)主體和產(chǎn)學研緊密結合，著力提升核心技術和系統(tǒng)集成能力。一要明確電動化、智能化、共享化的新方向，按照市場需求，完善新能源汽車技術轉型戰(zhàn)略。要把安全作為最關鍵的指標。整車產(chǎn)品要在綜合能效，如高效率、輕量化、智能化等方面提高質量，實現(xiàn)最佳系統(tǒng)解決方案?！毕嚓P提案人說。

《提案》還提出，應遠近結合、供需匹配，協(xié)調(diào)推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應及時推動插電式混合動力向增程式混合動力發(fā)展，充分利用內(nèi)燃機領域新技術，推廣應用諸如稀薄燃燒、均質壓燃、轉子發(fā)動機等創(chuàng)新成果，促進內(nèi)燃機與電驅動技術的融合發(fā)展，有效支撐產(chǎn)業(yè)轉型升級。

此外，《提案》建議，在財政補貼退出后，政策支持應轉向稅收優(yōu)惠、環(huán)保激勵、碳交易、金融創(chuàng)新和路權支持等方面。

隨著新能源汽車動力蓄電池報廢進入暴發(fā)期，廢棄電池亂扔以及非專業(yè)化處置帶來的漏電燃爆安全隱患，及其所含重金屬和化學物質對環(huán)境的危害，將成為環(huán)境治理一大難題。因此，倡導產(chǎn)品全生命周期理念，創(chuàng)新模式和體系管理方法，加快新能源汽車動力蓄電池回收利用布局十分必要。

《關于加快升級打造新能源動力電池全生命周期價值鏈的提案》提出，應進一步強化全生命周期管控頂層設計，政府要有管理態(tài)度、企業(yè)要盡責任義務、全社會要有環(huán)境意識。

“一是要進一步夯實各責任主體的信息溯源責任，嚴格執(zhí)行國家溯源系統(tǒng)管理；二是加快構建梯次處置的回收利用體系，鼓勵流向鐵塔備用電源、高效儲能等規(guī)?；荽螒?，約束殘值電池流向充電寶、手持照明等終端產(chǎn)品制造業(yè)；三是對末端廢電池處置設計行業(yè)準入規(guī)范和資質管理，以相對定向的收口，保障合理有效閉環(huán)管理?！毕嚓P提案人表示。

《提案》建議相關部門盡快出臺拆解結構設計、梯級利用流程管理、無害化處置等規(guī)范性文件，為建立規(guī)范有序的回收利用市場，提供科學的行為準則。

此外，要對殘值電池梯次利用的網(wǎng)點建設、集中貯存、收集、標識、包裝、運輸，以及指定移交、定點拆解等，出臺一系列管理辦法和監(jiān)管方式。同時利用科技專項資金扶持政策，重點扶持梯次利用方面的技術創(chuàng)新進步。

來源：中國環(huán)境報