新京報訊（記者 王琳琳）在2019年的政府工作報告中，作為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的汽車產(chǎn)業(yè)被多次提及。報告中有8處直接或間接提及汽車產(chǎn)業(yè)，涉及新能源汽車、制造業(yè)稅費(fèi)、穩(wěn)定汽車消費(fèi)、國企改革等多個方面。

其中，對新能源汽車的熱度和關(guān)注度尤為高漲。新京報記者注意到，在今年兩會上，近30位來自車企的全國人大代表、政協(xié)委員對新能源汽車產(chǎn)業(yè)提出了多個議案、提案、建議，內(nèi)容涵蓋新能源汽車購置稅、發(fā)展氫燃料汽車、推動新能源汽車下鄉(xiāng)等多個方面。比如全國人大代表、上汽集團(tuán)董事長陳虹提出的免征新能源汽車購置稅的建議就與今年政府工作報告中“繼續(xù)執(zhí)行新能源汽車購置稅優(yōu)惠政策”不謀而合。

全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹認(rèn)為，“政府工作報告對宏觀經(jīng)濟(jì)視野下汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向，對汽車行業(yè)的發(fā)展是明顯的利好，將會促進(jìn)國內(nèi)汽車市場的持續(xù)健康發(fā)展，讓消費(fèi)者和車企都對今年汽車業(yè)穩(wěn)增長和新能源汽車發(fā)展充滿信心?！?/span>

政府工作報告2處提到新能源汽車

關(guān)于新能源汽車，2019年政府工作報告中明確提到的有2處：一是“要堅(jiān)持‘創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展、培育壯大新動能’的重要抓手之一就是要促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用，培育新能源汽車等產(chǎn)業(yè)集群”。二是“穩(wěn)定汽車消費(fèi)，繼續(xù)執(zhí)行新能源汽車購置稅優(yōu)惠政策”。

2018年，國內(nèi)汽車市場銷量出現(xiàn)了28年以來的首次負(fù)增長，但新能源汽車市場依舊生機(jī)勃勃，因此刺激汽車消費(fèi)和新能源汽車稅費(fèi)成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的重點(diǎn)。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，隨著汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和2018年整體汽車市場銷量的情況，新能源汽車仍是今年被大力扶持的項(xiàng)目。而繼續(xù)執(zhí)行新能源汽車購置稅優(yōu)惠政策正是促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場、持續(xù)釋放內(nèi)需潛力的重要一環(huán)，可以直接促進(jìn)新能源汽車市場銷量的增長，購置稅優(yōu)惠政策無論對于終端消費(fèi)者，還是車企和經(jīng)銷商而言，都是利好，有利于汽車消費(fèi)的穩(wěn)定。

在崔東樹看來，新能源汽車被2次提及其實(shí)也釋放了國家對于新能源汽車發(fā)展的支持態(tài)度，無論是政府層面還是車企層面，都將新能源汽車視為汽車市場新的增長點(diǎn)；政府部門更有意建立一個完整的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，形成規(guī)模效應(yīng)。

此外，報告中還有幾處間接提及汽車產(chǎn)業(yè)，比如進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單；加快國資國企改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革；推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，拓展“智能+”，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級賦能。

代表委員們對新能源汽車關(guān)注度高漲

新能源汽車也是汽車人關(guān)注的重點(diǎn)。兩會上來自車企的全國人大代表、政協(xié)委員也對新能源汽車產(chǎn)業(yè)提出了多個議案、提案、建議。

全國人大代表、奇瑞汽車董事長尹同躍在接受媒體采訪時表示，政府工作報告將會為制造業(yè)帶來春天，也可以發(fā)現(xiàn)發(fā)展新能源汽車已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略；的確想要打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，新能源汽車的發(fā)展至關(guān)重要，要縮短新能源汽車的推廣期，盡快提高電動車比例。

全國人大代表、上汽集團(tuán)董事長陳虹建議政府盡快研究制定2020年以后的新能源汽車政策，建議免征新能源汽車購置稅延續(xù)至2025年以后。同時，為了鼓勵新能源汽車的發(fā)展和消費(fèi)者的使用，他建議國內(nèi)城市對新能源汽車?yán)^續(xù)實(shí)施不限行政策。

全國人大代表、合眾新能源汽車董事長方運(yùn)舟針對新能源汽車發(fā)展等問題提交了《加強(qiáng)新能源汽車下鄉(xiāng)政策落地的建議》的議案，包括鼓勵購買新能源汽車、鼓勵開展新能源汽車相關(guān)創(chuàng)新。方運(yùn)舟認(rèn)為，新能源汽車的普及，甚至是智能電動汽車的普及會讓更多人享受到交通升級帶來的紅利，從而可以推動配套產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，進(jìn)而將有利于城市居民就業(yè)。

全國人大代表、小康股份董事長張興海提出《關(guān)于打破新能源汽車地方壁壘，形成全國統(tǒng)一新能源汽車市場》的相關(guān)建議，他認(rèn)為部分地方出臺的保護(hù)政策雖然促進(jìn)了本地新能源汽車的發(fā)展，但影響了整體新能源汽車市場的公平競爭。

全國政協(xié)委員、北汽集團(tuán)董事長徐和誼則將目光瞄準(zhǔn)在新能源物流車的推廣，建議充分發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)新能源汽車推廣的示范作用，制定優(yōu)于柴油車的新能源汽車城市通行路權(quán)政策，制定替換快遞三輪車的相關(guān)政策、新能源物流車運(yùn)營補(bǔ)貼政策；加快充電及加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

全國政協(xié)委員、寧德時代新能源科技有限公司總裁兼首席運(yùn)營官曾毓群關(guān)注新能源汽車的融合發(fā)展。

不可否認(rèn)，新能源汽車的發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)前車企重要的轉(zhuǎn)型方向，也是實(shí)現(xiàn)銷量和利潤雙增長的新突破點(diǎn)。

助力汽車市場發(fā)展

事實(shí)上，除新能源汽車之外，政府對整體汽車市場的關(guān)注度都在提升。其中，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行的16%的稅率降低至13%，在業(yè)內(nèi)看來，將會減負(fù)汽車產(chǎn)業(yè)的壓力，汽車市場或?qū)⒊霈F(xiàn)集中降價潮。

業(yè)內(nèi)有專家估算，按照下調(diào)1%的增值率計算的話，車企廠商的指導(dǎo)價會降低0.85%；此前增值稅稅率降低1%時，有豪華車品牌將指導(dǎo)價下調(diào)3萬元；按照此估算，此次增值稅稅率降低3%，車輛的價格最高降幅或?qū)⑦_(dá)到10萬元。有觀點(diǎn)認(rèn)為這或?qū)φw汽車市場銷量的增長有明顯的促進(jìn)作用。

2019年政府工作報告中對汽車市場的關(guān)注度提高，崔東樹認(rèn)為有理由相信今年汽車市場消費(fèi)會穩(wěn)住，新能源汽車市場將會在政府的支持下繼續(xù)走強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量增長。

來源：新京報記者 王琳琳 編輯 陳小兵 張冰 校對 盧茜