編者按

新能源汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，也帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)的快速突破性發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)成為新能源汽車崛起的重要保障。然而，由于汽車產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度高，“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，產(chǎn)業(yè)鏈任何環(huán)節(jié)的任何波動(dòng)都會(huì)影響新能源汽車的發(fā)展。快速解決這個(gè)鏈條中出現(xiàn)的問題，成了新能源汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源。

記者　潘悅　制圖

力保穩(wěn)定　新能源車紓解電池壓力

記者　李亭　吳慧珺　天津報(bào)道

近期以來，新能源汽車“漲”聲一片。談及為何漲價(jià)，動(dòng)力電池成本上漲成為主要原因之一。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，受供需錯(cuò)配等因素影響，包括碳酸鋰、鎳、鈷、石墨等在內(nèi)的動(dòng)力電池原材料全線上漲，部分動(dòng)力電池企業(yè)成本承壓，傳導(dǎo)至新能源汽車消費(fèi)端。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，年內(nèi)原材料供應(yīng)將持續(xù)偏緊，在主管部門調(diào)控下，部分原材料價(jià)格可能會(huì)逐步回歸。

價(jià)格全線上漲

動(dòng)力電池主要原材料包括正極材料、負(fù)極材料、隔膜和電解液等，這些原材料受鋰、鎳、鈷等大宗商品或化工原料價(jià)格影響較大。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，動(dòng)力電池成本中，原材料成本占比約為60%，原材料價(jià)格波動(dòng)是影響動(dòng)力電池成本的關(guān)鍵因素。

作為鋰電池的主要正極材料，近一年來，碳酸鋰漲幅超過7倍。動(dòng)力電池制造企業(yè)國軒高科有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，至2022年3月，電池級(jí)碳酸鋰均價(jià)已漲至50萬元/噸大關(guān)，較去年年初價(jià)格漲了近10倍，且目前還在持續(xù)上漲中，對(duì)業(yè)內(nèi)影響較大。

除此之外，三元鋰電池的正極材料之一鎳金屬價(jià)格近期也出現(xiàn)大幅上漲。受俄烏局勢以及國際資本逼空等因素影響，在短短的兩個(gè)交易日內(nèi)，鎳期貨價(jià)格從2.9萬美元/噸暴漲250%，3月8日盤中甚至一度沖破10萬美元/噸關(guān)口。雖然目前鎳金屬價(jià)格正在逐步回歸市場基本面，但與去年相比，電池級(jí)硫酸鎳的價(jià)格已經(jīng)上漲超過40%。

天津斯科蘭德科技有限公司專注于鋰電池正極材料磷酸鐵鋰、磷酸錳鐵鋰研究開發(fā)及應(yīng)用。該公司總經(jīng)理李積剛介紹，企業(yè)主要以碳酸鋰作為原材料，以前碳酸鋰成本僅占企業(yè)成本的四分之一，現(xiàn)在占比已經(jīng)超過80%，嚴(yán)重影響企業(yè)生產(chǎn)。一些有實(shí)力的企業(yè)還能撐下去，部分技術(shù)和資本實(shí)力較弱的同業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，正極材料供應(yīng)量進(jìn)一步減少。

一家新能源汽車及動(dòng)力電池制造企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，與去年相比，企業(yè)采購磷酸鐵鋰的價(jià)格上漲了一倍，采購負(fù)極材料石墨的價(jià)格上漲了30%左右。價(jià)格上漲的同時(shí)還面臨部分原材料無法及時(shí)到位的問題，影響企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度。好在企業(yè)提前鎖定了供應(yīng)訂單，目前受到的影響有限。

據(jù)山西證券測算，1GWh的三元電池，相較于去年同期，各類電池原材料成本導(dǎo)致整車成本增加了約3.7萬元。預(yù)計(jì)動(dòng)力電池的價(jià)格波動(dòng)將逐漸向下游傳遞，新能源車價(jià)格預(yù)計(jì)還將陸續(xù)上調(diào)。

供應(yīng)持續(xù)偏緊

業(yè)內(nèi)人士分析，動(dòng)力電池原材料大漲，雖然受到全球供應(yīng)鏈不穩(wěn)定等因素的影響，但更主要的原因在于，新能源汽車和電化學(xué)儲(chǔ)能對(duì)動(dòng)力電池的需求激增，原材料供應(yīng)難以滿足持續(xù)上漲的需求。

面對(duì)市場需求增長，部分動(dòng)力電池企業(yè)正在積極擴(kuò)大產(chǎn)能。國軒高科南京三期、廬江材料、柳州二期等制造基地均在緊鑼密鼓擴(kuò)建中，此外宜春一期、肥東材料基地一期、合肥新站50GWh等新建項(xiàng)目正在緊張建設(shè)中。目前，公司產(chǎn)能達(dá)到50GWh，預(yù)計(jì)2022年底產(chǎn)能達(dá)到100GWh，2025年突破300GWh。

“隨著新能源汽車賽道愈發(fā)火熱，新能源汽車動(dòng)力電池需求量不斷攀升，使得電池供應(yīng)短缺問題越來越嚴(yán)峻，成本大幅度上漲，同時(shí)也鏈接到上游原材料及其礦產(chǎn)資源出現(xiàn)短缺，成為新能源發(fā)展的瓶頸?！逼嫒鹌圏h委書記、董事長尹同躍說。

鋰資源成為全球產(chǎn)業(yè)競爭焦點(diǎn)。寧德時(shí)代董事長曾毓群表示，當(dāng)前全球鋰資源供需形勢嚴(yán)峻，行業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。目前，歐盟已將鋰列為14種關(guān)鍵原材料之一，美國將鋰作為43種重要礦產(chǎn)資源之一，中國將鋰定位為24種國家戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源之一。

目前，供給端鎳鹽、鈷鹽流通貨源偏緊，鋰礦資源供應(yīng)依然緊俏，導(dǎo)致鋰鹽行情持續(xù)高漲。國泰君安證券研報(bào)指出，電池級(jí)碳酸鋰價(jià)格快速上漲，主要是因?yàn)榱姿徼F鋰廠家對(duì)碳酸鋰迫切的需求，尤其是海外儲(chǔ)能電池領(lǐng)域需求激增。但是，全球目前80%的鋰礦產(chǎn)能分布在海外，特別是澳大利亞和南美等國家和地區(qū)，而且擴(kuò)產(chǎn)周期平均在3至5年，“遠(yuǎn)水不解近渴”。

此外，有業(yè)內(nèi)人士指出，在行情高漲的背景下，一些原材料供應(yīng)商家借機(jī)囤貨，以停產(chǎn)檢修等理由“捂盤惜售”，制造緊張氣氛，哄抬物價(jià)。尤其鋰資源屬于小金屬，資本市場推波助瀾進(jìn)一步推高了原材料價(jià)格。

部分業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，鋰、鎳等正極材料的礦產(chǎn)資源總量有限，石墨等材料新增產(chǎn)能不足，預(yù)計(jì)下半年動(dòng)力電池原材料供應(yīng)將持續(xù)偏緊。李積剛預(yù)計(jì)，電池原材料價(jià)格將拖累動(dòng)力電池行業(yè)增速，市場將主要集中在續(xù)航里程300公里以內(nèi)的小型、微型新能源車，600公里以上的純電動(dòng)汽車增速可能會(huì)下降。

思皓新能源乘用車公司技術(shù)專家陽斌認(rèn)為，在國家主管部門的調(diào)控下，原材料價(jià)格應(yīng)該會(huì)逐步回歸。2022年新能源汽車的補(bǔ)貼即將結(jié)束，新能源汽車市場對(duì)于動(dòng)力電池的需求或?qū)⒃诮衲瓿尸F(xiàn)一個(gè)小高峰?！半姵匦枨筮€是會(huì)很大，但碳酸鋰的價(jià)格炒作可能被壓制，價(jià)格會(huì)趨于平穩(wěn)。”陽斌說。

力保供應(yīng)鏈安全

尹同躍表示，制造動(dòng)力電池所需的鎳、鈷、鋰等核心材料為稀缺資源，嚴(yán)重依賴進(jìn)口。部分國家因新能源產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，逐漸對(duì)這些資源進(jìn)行管控。他建議，將動(dòng)力電池材料納入國家戰(zhàn)略儲(chǔ)備資源管理，設(shè)置專項(xiàng)基金，支持和鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)收購國外電池材料資源，以確保新能源汽車供應(yīng)鏈安全。

中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)重金屬部主任段紹甫認(rèn)為，隨著新能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快車道，電池用鎳的需求還會(huì)增加，須統(tǒng)籌謀劃國家儲(chǔ)備體系建設(shè)，政府和骨干企業(yè)探索建立統(tǒng)籌兼顧的、將戰(zhàn)略儲(chǔ)備和商業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合的儲(chǔ)備體系，進(jìn)一步保障全產(chǎn)業(yè)鏈的供應(yīng)鏈安全。

李積剛建議，進(jìn)一步加大對(duì)哄抬物價(jià)行為的打擊力度。同時(shí)，加大鋰資源的國家儲(chǔ)備，加快國內(nèi)鋰資源勘探開發(fā)。尤其是四川鋰礦資源豐富，且國內(nèi)的開采技術(shù)已經(jīng)比較成熟，建議適度加快資源開發(fā)力度，縮短開發(fā)時(shí)間。

曾毓群表示，加快國內(nèi)鋰資源勘探開發(fā)的同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)自主創(chuàng)新和科技攻關(guān)，提升資源循環(huán)高效利用水平，保障供應(yīng)鏈安全。

針對(duì)當(dāng)前鋰價(jià)格以及動(dòng)力電池原材料大幅上漲的現(xiàn)象，有關(guān)部門已經(jīng)開始采取行動(dòng)。日前，工信部副部長辛國斌表示，將著眼于滿足動(dòng)力電池等生產(chǎn)需要，適度加快國內(nèi)鋰、鎳等資源的開發(fā)進(jìn)度，打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)等不正當(dāng)競爭行為。

部分企業(yè)人士認(rèn)為，可以通過提前鎖定供應(yīng)量和供應(yīng)價(jià)格的方式，保障供應(yīng)鏈穩(wěn)定。此外，不少企業(yè)正在不斷向產(chǎn)業(yè)上游布局，緩解原材料供應(yīng)壓力。例如，為降低原材料價(jià)格及供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，寧德時(shí)代已建立及時(shí)追蹤重要原材料市場供求和價(jià)格變動(dòng)的信息系統(tǒng)，通過提前采購等措施，有效控制成本。另外，公司已采取戰(zhàn)略合作、投資入股及簽署長協(xié)訂單等措施加強(qiáng)供應(yīng)鏈布局和管理。

續(xù)航縮水　新能源車頑疾何解

記者　郭宇靖　吉寧　北京報(bào)道

“購車時(shí)廠家宣傳續(xù)航里程是420公里，銷售說最少也能開到350公里，但實(shí)際最多只能開到300公里?！?020年購買了一臺(tái)新能源汽車的北京陳女士說，冬季的時(shí)候這個(gè)問題尤為明顯，也就開200多公里，幾乎是打了“五折”。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少新能源汽車廠商都打出了“超長續(xù)航”的廣告，但消費(fèi)者購車后發(fā)現(xiàn)續(xù)航里程往往會(huì)縮水，有的只有標(biāo)稱里程的一半，關(guān)于純電新能源汽車?yán)m(xù)航里程打折問題的投訴早已屢見不鮮。

續(xù)航里程嚴(yán)重縮水

2021年，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)亮眼，產(chǎn)銷雙雙突破350萬輛，同比均增長1.6倍。在產(chǎn)銷量突飛猛進(jìn)的同時(shí)，汽車廠商宣傳的續(xù)航里程也在不斷增長，但普遍存在不實(shí)的問題。

2021年12月，有機(jī)構(gòu)對(duì)41款新能源汽車在冬季嚴(yán)寒情況下的續(xù)航里程表現(xiàn)進(jìn)行了測試，結(jié)果讓人大跌眼鏡。多款知名品牌汽車普遍存在50%左右的里程折扣，很多車輛續(xù)航里程不足標(biāo)稱的一半，有的甚至只能跑到標(biāo)稱續(xù)航里程的30%到40%。

同濟(jì)大學(xué)汽車安全技術(shù)研究所所長、汽車學(xué)院教授朱西產(chǎn)表示，測試雖然不一定十分嚴(yán)謹(jǐn)，但是新能源汽車低溫表現(xiàn)差是不爭的事實(shí)。

3月初，北京、天津、河北三地消協(xié)發(fā)布了電動(dòng)汽車低溫續(xù)航里程比較試驗(yàn)。北京市消協(xié)報(bào)告顯示，所測試的10款樣車，均存在低溫“掉電”續(xù)航里程“打折”的情況，“里程焦慮”一直是阻礙消費(fèi)者選購新能源車的最大問題之一。

今年年初，中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布《2021年全國消協(xié)組織受理投訴情況分析》顯示，隨著新能源汽車的逐步推廣和保有量不斷增加，相關(guān)投訴逐漸增多。其中，續(xù)航里程縮水是消費(fèi)者投訴主要問題之一，特別是冬季低溫下續(xù)航折損快。

市場研究咨詢機(jī)構(gòu)君迪和懂車帝的用戶調(diào)查顯示，半數(shù)以上受訪車主從未實(shí)際體驗(yàn)到廠家告知的續(xù)航里程。其中，純電新能源車行駛里程低于官方公布的續(xù)航里程，續(xù)航估值不準(zhǔn)確和續(xù)航里程突然下降，是車主產(chǎn)生焦慮的主要原因。

中消協(xié)公布的案例顯示，2021年9月，湖北消費(fèi)者張先生投訴，稱其花費(fèi)20萬元購買了某品牌新能源汽車，銷售人員推銷時(shí)稱充一次電續(xù)航能達(dá)到510公里，但實(shí)際使用時(shí)的續(xù)航里程只有300公里。

記者瀏覽各大汽車論壇發(fā)現(xiàn)，新能源汽車板塊中，類似“真實(shí)續(xù)航里程到底有多少公里”的疑問最多。

普遍宣傳“理想化續(xù)航”

為何車企宣傳的續(xù)航里程和實(shí)際使用有如此大的差異？

專家指出，目前汽車廠商公布的續(xù)航里程普遍使用NEDC（新歐洲循環(huán)測試）或CLTC（中國輕型汽車行駛工況）等綜合工況標(biāo)準(zhǔn)來測試。君迪中國區(qū)汽車產(chǎn)品事業(yè)部總監(jiān)姜澎說，傳統(tǒng)燃油車公布的綜合工況油耗雖然和消費(fèi)者實(shí)際體驗(yàn)也有所差距，但差距相比新能源汽車要小得多。按照現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，目前廠家公布的續(xù)航里程結(jié)果是在相對(duì)理想的溫度、駕駛習(xí)慣等條件下測試的，很難真實(shí)反映用戶的實(shí)際體驗(yàn)。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些車企在宣傳時(shí)往往使用的是理想條件下的續(xù)航里程。記者登錄多家知名新能源汽車官方網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，各大網(wǎng)站對(duì)于車輛續(xù)航里程描述普遍“理想化”，比如，有的大幅展示現(xiàn)實(shí)綜合工況續(xù)航里程1000公里，而在屏幕最下方很不起眼的小字中，解釋了綜合工況續(xù)航里程是采用了尚未量產(chǎn)的電池包等附加條件。

在網(wǎng)絡(luò)搜索中發(fā)現(xiàn)，各大車企均在搜索頁的顯要位置打出了“超長續(xù)航”等吸引眼球的宣傳語，但對(duì)于續(xù)航里程公里數(shù)的解釋說明，只用小字在邊緣位置展示，讓消費(fèi)者不易察覺。

記者走訪多家新能源汽車展示門店，銷售顧問普遍按照理想續(xù)航里程或者略微打折的里程向顧客推薦產(chǎn)品。在記者反復(fù)追問下，一家知名新能源車企的銷售人員承認(rèn)，目前該企業(yè)主打一款續(xù)航670公里的車型，實(shí)際夏天也就跑500多公里，冬天只有400多公里。“續(xù)航里程打折是普遍現(xiàn)象，因?yàn)闇y試時(shí)是理想狀態(tài)，真實(shí)情況下肯定跑不到。”該銷售人員說。

某知名品牌新能源車的一位車主表示，自己2020年購車，車輛續(xù)航里程遠(yuǎn)不能達(dá)到廠家標(biāo)稱的里程，也達(dá)不到購車時(shí)銷售人員宣稱的實(shí)際能夠行駛的里程。

讓續(xù)航里程回歸真實(shí)

北京市律師協(xié)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益法律專業(yè)委員會(huì)主任蘆云認(rèn)為，新能源汽車的續(xù)航里程是消費(fèi)者選購車輛的重要考量因素，屬于消費(fèi)者知情權(quán)范疇，在宣傳時(shí)廠商和經(jīng)銷商需要向消費(fèi)者明確并以顯著方式告知相關(guān)信息，如果采取虛構(gòu)里程數(shù)或者誤導(dǎo)消費(fèi)者的方式，則涉嫌消費(fèi)欺詐。

北京京師律師事務(wù)所律師許浩說，從目前判例來看，由于新能源汽車是新生事物，對(duì)相關(guān)問題的解釋存在差異，消費(fèi)者維權(quán)難度較大。

朱西產(chǎn)說，續(xù)航里程是消費(fèi)者購買的重要依據(jù)，也可以說是新能源汽車市場可持續(xù)發(fā)展的“命門”。讓消費(fèi)者了解實(shí)際使用公里數(shù)，是廠商的基本義務(wù)，也是保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的底線。車企應(yīng)如實(shí)宣傳，同時(shí)也需要各方合力，通過更新標(biāo)準(zhǔn)、豐富數(shù)據(jù)等多種方式，更科學(xué)地呈現(xiàn)這類新產(chǎn)品的特性。

“用戶不可能對(duì)新能源車相關(guān)的磷酸鐵鋰、三元鋰、工況標(biāo)準(zhǔn)等了解得非常清楚，當(dāng)前的標(biāo)準(zhǔn)還可以進(jìn)一步細(xì)化?！敝煳鳟a(chǎn)說，針對(duì)現(xiàn)有的里程測試，可以綜合考慮地域、溫度、道路情況等因素，劃分不同的參考值。“可以按照不同地區(qū)、不同季節(jié)，設(shè)定不同的里程參考數(shù)，公布上下閾值，讓消費(fèi)者清晰了解續(xù)航情況?！?

“新能源汽車智能化程度很高，可以采用大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、公布現(xiàn)有用戶平均續(xù)航里程等方式，讓續(xù)航里程回歸真實(shí)，不再以虛標(biāo)的形象出現(xiàn)在消費(fèi)者面前?！苯煺f。

創(chuàng)新思路　新能源車破題“成長煩惱”

記者　王鶴　上海報(bào)道

新能源汽車發(fā)展如今勢如破竹，但新的問題也隨之而來。動(dòng)力電池原材料大漲何解？產(chǎn)能如何布點(diǎn)？智能網(wǎng)聯(lián)汽車與智慧城市建設(shè)如何協(xié)同推進(jìn)？新的車網(wǎng)互動(dòng)能源體系如何落地？在日前舉行的第八屆中國電動(dòng)汽車百人會(huì)論壇2022上，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委等五部委有關(guān)負(fù)責(zé)人透露了新能源汽車發(fā)展新階段的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題的解決思路。

積極保供穩(wěn)價(jià)

受多種因素影響，去年以來新能源汽車上游原材料價(jià)格一直上漲，動(dòng)力電池關(guān)鍵材料碳酸鋰更是上漲近十倍?！翱覆蛔　背杀局貕旱男履茉雌嚻髽I(yè)，今年以來已兩次上調(diào)產(chǎn)品售價(jià)，部分車型漲價(jià)幅度高達(dá)3萬元。

如何穩(wěn)價(jià)格，特別是動(dòng)力電池的核心原材料價(jià)格？

工業(yè)和信息化部副部長辛國斌在論壇上表示，要適度加快國內(nèi)資源開發(fā)進(jìn)度，堅(jiān)決打擊囤積居奇、投機(jī)炒作等不正當(dāng)競爭行為，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)強(qiáng)化協(xié)作，推動(dòng)關(guān)鍵原材料價(jià)格回歸理性。

與此同時(shí)，加快制定新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理辦法，健全回收利用體系。進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌布局，堅(jiān)決遏制盲目投資，重復(fù)建設(shè)。

“強(qiáng)化新能源汽車領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和研判，及時(shí)預(yù)警并妥善化解?！眹野l(fā)展改革委副主任林念修說，要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈協(xié)作，發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游供需銜接，保障產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行。

同時(shí)，加強(qiáng)鋰、鎳、鈷等資源保障體系建設(shè)，持續(xù)抓好保供穩(wěn)價(jià)，加快構(gòu)建開發(fā)采購并舉、國內(nèi)國際互濟(jì)的多元化保供體系。

“國家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門研究制定促進(jìn)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)競爭力持續(xù)提升?！绷帜钚尥嘎?。

穩(wěn)住當(dāng)下供應(yīng)和價(jià)格，還需發(fā)力技術(shù)攻關(guān)，布局長遠(yuǎn)。

科學(xué)技術(shù)部副部長相里斌提出，前瞻布局全固態(tài)電池、基于新材料和新器件的新一代電驅(qū)系統(tǒng)等關(guān)鍵核心技術(shù)，塑造未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競爭力。支持有關(guān)企業(yè)研發(fā)高安全、全氣候動(dòng)力電池系統(tǒng)技術(shù)，開展無鈷動(dòng)力電池、低重稀土永磁材料驅(qū)動(dòng)電機(jī)等技術(shù)攻關(guān)等。

統(tǒng)籌產(chǎn)能布點(diǎn)

據(jù)了解，新能源汽車發(fā)展如火如荼，互聯(lián)網(wǎng)、IT、手機(jī)等領(lǐng)域的企業(yè)紛紛投身造車。當(dāng)中，確有一些能力不足、資源有限的企業(yè)因?yàn)榉N種理由“湊熱鬧”。

林念修表示，將在尊重市場規(guī)律的基礎(chǔ)上依法依規(guī)加強(qiáng)窗口指導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。未來，鼓勵(lì)引導(dǎo)重點(diǎn)地區(qū)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依托現(xiàn)有產(chǎn)能發(fā)展新能源汽車，確保項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范有序，整車企業(yè)要突出重點(diǎn)布局，依托現(xiàn)有生產(chǎn)基地集聚發(fā)展，現(xiàn)有基地達(dá)到合理規(guī)模之前，不再新增產(chǎn)能布點(diǎn)。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定，加強(qiáng)新能源汽車違規(guī)項(xiàng)目清理整治，依法依規(guī)查處未批先建、批零建整、邊批邊建等違規(guī)行為，規(guī)范整車企業(yè)兼并重組，大力推動(dòng)落后企業(yè)和無效產(chǎn)能退出。

深化“雙智”建設(shè)

從機(jī)械產(chǎn)品到智能產(chǎn)品，從交通工具到移動(dòng)智能終端，電動(dòng)化拉開了本輪汽車革命的序幕，下一步競爭的焦點(diǎn)則是智能化。

按照產(chǎn)業(yè)共識(shí)，“聰明的車”+“智慧的路”將是我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的基本思路。這意味著，智能網(wǎng)聯(lián)汽車要和智慧城市建設(shè)互相賦能、協(xié)同發(fā)展。

目前，全國已有16個(gè)城市入選智能網(wǎng)聯(lián)汽車和智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“雙智”試點(diǎn)，通過實(shí)現(xiàn)人、車、路、云、圖、網(wǎng)的高效協(xié)同，提高了交通運(yùn)行的效率和安全性，讓市民有了更好的出行體驗(yàn)。

在論壇上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長姜萬榮提出，未來還將深化智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)。他表示，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市智能基礎(chǔ)設(shè)施的感知體系，明晰車、路、城等各自的功能定位和職責(zé)分工，開展智能公交、無人配送、智能環(huán)衛(wèi)、智慧泊車以及城市隧道的積水預(yù)警、城市災(zāi)害預(yù)警、地下空間監(jiān)測等示范應(yīng)用，逐步完善智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)車城互聯(lián)互通。

姜萬榮同時(shí)指出，要探索智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營新模式，推進(jìn)車城數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，重構(gòu)城市的交通體系。

做好頂層設(shè)計(jì)

未來，新能源汽車不僅僅是能源消耗體，還可以是能源提供方。隨著新能源汽車和儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新的能源體系圖景越來越清晰。

國家能源局監(jiān)管總監(jiān)黃學(xué)農(nóng)表示，將以綜合性前瞻的視角，統(tǒng)籌做好新能源汽車與能源發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，系統(tǒng)評(píng)估不同汽車技術(shù)路線的減碳潛力、能源供給路徑和能源需求，系統(tǒng)部署行業(yè)交叉融合技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)制定和產(chǎn)業(yè)化落地，為協(xié)同發(fā)展奠定好規(guī)劃基礎(chǔ)。

同時(shí)，他提出鼓勵(lì)行業(yè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展有序充電、V2G等技術(shù)應(yīng)用示范，加快柔性充電、無線充電、自動(dòng)充電等先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)，推進(jìn)新能源汽車與電力系統(tǒng)綠色能源融合技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展；鼓勵(lì)車企研發(fā)具有豐富車網(wǎng)互動(dòng)功能的新能源汽車，促進(jìn)人、車、樁、網(wǎng)、云等各環(huán)節(jié)的融合銜接，支持運(yùn)營企業(yè)增大雙向充電樁的建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)以科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)